1月18日，国家发展改革委举行2022年首场新闻发布会。国家发展改革委国民经济综合司司长袁达、经济运行调节局局长李云卿、研究室主任金贤东向记者介绍了2021年经济社会发展总体情况、共建“一带一路”进展、长江经济带发展情况等。

“十四五”实现良好开局

从增长看，我国经济增速居世界主要经济体前列。2021年，我国国内生产总值（GDP）达114.4万亿元，同比增长8.1%，两年平均增长5.1%；经济总量折合约17.7万亿美元，考虑汇率升值因素，增量达到3万亿美元，仍是世界经济恢复发展的最大贡献国，占世界经济的比重加速提升，人均GDP达到12551美元，预计超过全球人均GDP水平，与高收入经济体门槛进一步接近。

从需求看，消费和投资稳定恢复，进出口保持快速增长。投资补短板力度持续加大，固定资产投资54.5万亿元，同比增长4.9%，其中，制造业投资、民间投资同比分别增长13.5%和7.0%，高技术产业和社会领域投资分别增长17.1%和10.7%。消费在持续恢复中稳步升级，社会消费品零售总额达44.1万亿元，同比增长12.5%。对外贸易较快增长，全年货物进出口额39.1万亿元、同比增长21.4%；其中，出口21.7万亿元、增长21.2%，进口17.4万亿元、增长21.5%。

从供给看，产业链供应链韧性持续提升。创新驱动发展战略深入实施，国家战略科技力量加快壮大，我国的全球创新指数排名提升至第12位。产业结构持续优化，粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，畜牧业生产稳定增长，为经济平稳运行和民生改善奠定了坚实基础；全年规模以上工业增加值同比增长9.6%，其中制造业增加值9.8%，比上年提高1.1个百分点，新产业(46.450, 0.13, 0.28%)新业态茁壮成长，高技术制造业增加值同比增长18.2%；先进制造业和现代服务业融合发展，全年服务业增加值增长8.2%、占国内生产总值比重为53.3%，对经济增长贡献率达到54.9%。全面绿色转型加快步伐，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电、光伏基地项目规划建设加快推进。

从民生看，人民生活水平稳步提高。就业优先政策继续强化，就业形势总体平稳，城镇新增就业超过1269万人、比上年增加83万人，全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%、比上年下降0.5个百分点。促进共同富裕战略部署扎实推进，居民收入稳定增长，人均可支配收入35128元，实际增长8.1%，增速与经济增长保持同步。

同时，公共服务补短板强弱项提质量深入推进，社会保障网进一步织牢，重要民生商品调节有序、保障有力。在疫情多点散发的背景下，我国较好保障了居民就业和增收，为激发内需潜力、促进经济恢复发展、保持社会和谐稳定奠定了坚实基础。

共建“一带一路”朋友圈继续扩大

共建“一带一路”朋友圈继续扩大。2021年12月以来，我国分别与圣多美和普林西比、古巴、摩洛哥、尼加拉瓜、叙利亚签署了共建“一带一路”合作文件，我委与老挝计划与投资部签署了关于建立共建“一带一路”合作工作协调机制的谅解备忘录，截至目前，我已与147个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。

中欧班列继续保持高位运行。2021年12月份，中欧班列开行1353列，运送13.1万标箱，同比分别增长20%、24%，综合重箱率98.4%，继续保持高位运行，连续20个月单月开行千列以上。2021年全年，中欧班列共开行15183列，运送146.4万标箱，同比分别增长22%、29%，综合重箱率98.1%。截至2021年12月底，中欧班列历年累计开行48814列，运送货物443.2万标箱，累计运送防疫物资1362万件，共计10.5万吨。

长江经济带绿色发展成效明显

2021年，长江经济带生态优先、绿色发展成效明显，对全国经济发展的支撑引领作用进一步凸显。

生态环境质量持续改善。长江经济带2018年、2019年、2020年三年生态环境警示片揭示的484个问题，已完成和基本完成整改437个，其他47个问题也在整改之中，污染治理“4+1”工程大力实施，重点支流保护修复深入推进，山水林田湖草协同治理持续强化，解决了一批生态环境治理难题；十年禁渔效果初步显现，水生生物资源逐步恢复。

绿色高质量发展稳步推进。沿江综合交通运输体系加快构建，黄金水道功能进一步发挥，长三角、长江中游、成渝等城市群地区生产总值和常住人口保持增长，创新驱动发展活力持续加强。绿色发展试点示范形成不少有效经验做法。

体制机制不断完善。长江保护法正式实施，“十四五”长江经济带发展“1+N”规划政策体系基本建立，负面清单管控执行有力，省际协商合作进一步深化。

营商环境持续优化

国家发改委在关键环节和重要领域加快改革步伐，以“6个一”的成果、3个“1+N”的举措，引领和推动了全国范围营商环境的持续优化。

所谓“6个一”成果，就是构建了一套符合国情、标准统一的中国营商环境评价指标体系，形成了一套科学客观、多方参与的评价方法，复制推广了一批改革举措，推出了一批标杆城市，推动出台了一部《优化营商环境条例》，编写发布了《中国营商环境报告》《优化营商环境百问百答》《打造一流营商环境》等一批领导干部读本。

所谓3个“1+N”举措，就是以“制度+指标+报告”的创新形式，为各地优化营商环境工作提供了支撑和标准。制度1+N，由国家《优化营商环境条例》与各地出台的配套法规政策构成；指标1+N，由中国评价指标体系与地方结合实际增加的N项指标构成；报告1+N，由中国营商环境报告与地方自评报告构成。经过这几年多批次的评价实践，国家指标体系的科学性、合理性和可操作性得到部门和地方的认同，成为推动各地深化改革的风向标和指挥棒。各地区和参评城市对照《条例》、指标体系和《营商环境报告》，每年制定工作台账，地方优化营商环境的政策措施已经从1.0版上升到5.0版，实实在在调动和激发了地方改革的积极性和主动性，各地竞相优化营商环境的生动局面加速形成。