用好中国经济增长奇迹重要法宝
“今年实现5.5%左右的增长，扩大就业、增加收入就有基础，经济运行就能保持在合理区间。”国务院研究室副主任向东3月5日在国新办吹风会上权威解读政府工作报告时表示，5.5%左右GDP增速目标，是高基数上的中高速增长，体现了主动作为。他也重申：“实现这个目标是不容易的，要付出艰苦努力。”
高基数效应就是指同比口径下，经济数据因某些因素导致偏高。一般而言，基数效应会使得某些数据的高增长失去实际参考意义。正因如此，实现5.5%左右GDP增速目标，才被赋予“高基数上的中高速增长”和体现“主动作为”的意义。
中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员黄征学在接受中国经济时报记者采访时表示，应对高基数背景下的经济增长，力争稳中求进一直是近两年来的主要政策基调。
黄征学认为，稳定宏观经济大盘须从供给和需求两个方面加以考量。从供给方面看，创新是经济增长不竭的源泉。而创新又包括制度创新和制度创新。从需求方面看，要加快构建新发展格局，不断扩大内需，同时，保障和改善民生，让老百姓(36.890, -0.22, -0.59%)能消费、愿消费、敢消费。
“维护全年经济增长既要深化改革开放，又要坚持创新驱动发展。”黄征学说，这也是中国经济增长奇迹的重要法宝。
值得关注的是，改革开放和创新驱动也在2022年政府工作报告中重点着墨。
政府工作报告提出，2022年要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制。
在创新驱动方面，政府工作报告明确，2022年要深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。
“激发发展动力要坚持内外兼顾，既要扩大内需，又要扩大开放。”黄征学认为，当然，目前的开放已不仅仅是商品、要素流动，而是更高水平、更高层次、更高标准的规则、制度开放，重点是要对标、对照国际先进规则与做法，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系、监管模式和营商环境。
2022年的经济发展，要实现高基数下中高速增长，扩大内需和高水平对外开放显得至关重要。
在扩大内需方面，政府工作报告提出，要坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力。
与此同时，政府工作报告还提出，要扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场、两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
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